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???為解決當前產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全方面存在的突出問(wèn)題,國務(wù)院決定從現在起到今年年底,在全國范圍內開(kāi)展產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全專(zhuān)項整治。??? 一、總體要求
??? 通過(guò)對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區域的集中整治,建立健全從產(chǎn)品設計、原料進(jìn)廠(chǎng)、生產(chǎn)加工、出廠(chǎng)銷(xiāo)售到售後服務(wù)的工業(yè)品全過(guò)程監管鏈條,建立健全從種植養殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費的食品全過(guò)程監管鏈條,建立產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全的追溯體系和責任追究體系,建立覆蓋全社會(huì )的產(chǎn)品品質(zhì)監管網(wǎng)路,把我國產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全提高到一個(gè)新的水準。
??? 二、主要任務(wù)和工作目標
??? (一)農產(chǎn)品品質(zhì)安全整治。
??? 對農業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行整治;加強種植養殖業(yè)產(chǎn)品農藥殘留、"瘦肉精"、"孔雀石綠"、"硝基~應銦芋B"氯霉素"等禁用、限用藥物殘留監測;嚴厲打擊制售假冒偽劣農業(yè)投入品的違法行為。到今年年底,全國大中城市的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入品質(zhì)安全監測范圍;基本解決使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑問(wèn)題;杜絕違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用甲胺磷等5種高毒農藥。(農業(yè)部門(mén)牽頭)
??? (二)生產(chǎn)加工食品品質(zhì)安全整治。
??? 嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅決取締無(wú)衛生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè),嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為;加強對小作坊的監管,全面推行產(chǎn)品品質(zhì)安全承諾書(shū)制度;嚴格食品市場(chǎng)準入,組織開(kāi)展強制檢驗和專(zhuān)項抽查,強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100%簽訂食品品質(zhì)安全承諾書(shū)。(品質(zhì)技術(shù)監督部門(mén)牽頭)
??? (三)流通領(lǐng)域食品品質(zhì)安全整治。
??? 嚴格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準入,落實(shí)食品品質(zhì)市場(chǎng)準入、交易和退市的各項制度。加強對農村食品進(jìn)貨渠道和農村集市的管理;嚴厲查處食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規行為。到今年年底,縣城以上城市的市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度;鄉鎮、街道、社區食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺賬制度。(工商行政管理部門(mén)牽頭)
??? (四)餐飲消費安全整治。
??? 全面實(shí)施餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度,加強對農村、學(xué)校、建筑工地、農家樂(lè )旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛生監管;嚴格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗收制度,嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年年底,徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位、食品攤點(diǎn)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題;食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為。(衛生部門(mén)牽頭)
??? (五)藥品品質(zhì)安全整治。
??? 全面開(kāi)展藥品批準文號清查和再注冊工作;開(kāi)展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查,逐步擴大向高風(fēng)險品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監督員;嚴格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準入管理,嚴厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫療器械等違法違規行為;全面推進(jìn)醫療器械注冊申報資料真實(shí)性核查,加強對高風(fēng)險產(chǎn)品和品質(zhì)可疑產(chǎn)品的品質(zhì)監督抽驗。到今年年底,完成藥品注冊現場(chǎng)核查專(zhuān)項工作;基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問(wèn)題;禁止并取締以公眾人物、專(zhuān)家名義證明療效的藥品廣告。(食品藥品監管部門(mén)牽頭)
??? (六)豬肉品質(zhì)安全整治。
??? 加強生豬定點(diǎn)屠宰管理,加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。無(wú)耳標的生豬不許調運,沒(méi)有檢疫(驗)證明的豬肉不準銷(xiāo)售;嚴查生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。到今年年底,縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現100%,鄉鎮進(jìn)點(diǎn)屠宰率達95%;縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷(xiāo)售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。(商務(wù)部門(mén)牽頭)
??? (七)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品品質(zhì)安全整治。
??? 重點(diǎn)整治家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護用品、汽車(chē)配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線(xiàn)電纜、燃氣器具等10類(lèi)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。嚴厲查處無(wú)證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規行為;擴大重點(diǎn)產(chǎn)品品質(zhì)監督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;嚴格發(fā)證後管理,嚴格監督檢查後處理。到今年年底,10類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立品質(zhì)檔案;基本解決無(wú)證生產(chǎn)的問(wèn)題;監督抽查合格率明顯提高。(品質(zhì)技術(shù)監督部門(mén)牽頭)
??? (八)進(jìn)出口產(chǎn)品品質(zhì)安全整治。
??? 全面清查出口食品生產(chǎn)企業(yè)。嚴厲打擊逃避檢驗檢疫行為。全面實(shí)施對出口水果、飼料(含原料)、種子苗木和水生動(dòng)物的注冊登記制度。重點(diǎn)打擊非法進(jìn)口肉類(lèi)、水果、廢物等行為。強化玩具、燈具、小家電、摩托車(chē)、沙灘車(chē)等產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗監管。加強對邊境貿易進(jìn)出口商品的品質(zhì)安全管理。到今年年底,非法進(jìn)口的肉類(lèi)、水果、廢物100%退貨或銷(xiāo)毀